미국 정부의 PMIAA (사업관리 개선과 책임 이행법) 제정에 대해..

PMI의 뉴스 오바마 대통령과 사업/프로젝트 거버넌스 정책 관련된  President Barack Obama Signs the Program Management Improvement and Accountability Act 기사가 있어 요약합니다. 국내에도 이러한 사업관리/프로그램 관리 제도가 올바로 입안되어 효율적이고 효과적인 제도가 정착되었으면 하는 바램입니다.

목차

1. 문제 : 사업관리 비효율로 세금 10% 낭비 ( 10억$ 당 1.1억$)
2. 해법 : 사업/프로그램 관리 개선 및 책임 이행법 (PMIAA)
3. 상세

1. 문제 : 사업관리 비효율로 인한 세금 10% 낭비

연방정부의 인프라 개발 및 병원 건설과 같은 정부 지원 프로젝트가 효과적으로 관리되면 매년 수백만 달러를 절약 할 수 있으나, 조직과 관료주의의 복잡성으로 인해 불필요한 지연과 비용 상승이 초래되어, 연방 이니셔티브 중 64 %만이 목표를 달성했으며 정부 기관은 프로젝트 및 사업관리/프로그램에 지출 한 10 억 달러에 대해 1 억 1 천만 달러를 낭비했습니다. (PMI 2016 보고서. 1조 기준으로 1천억원 낭비) 이에 대해 PMIAA를 통해 협업을 증진하고, 의사 결정을 개선하고, 리스크를 줄이기 위해 프로젝트 관리 접근법을 개선하는 방법에 대해 미국과 전세계의 모든 곳의 조직을 위한 로드맵의 필요성을 느끼게 됨

2. 해법 : 사업/프로그램 관리 개선 및 책임 이행법 (PMIAA, Program Management Improvement and Accountability Act)

PMIAA는 연방 프로그램 관리 정책을 다음 네 가지 중요한 주제를 개혁합니다.

1. 연방 정부의 프로그램 관리자를위한 공식적인 직업 시리즈 및 경력 경로 만들기.
2. 연방 정부에 표준 기반 사업/프로그램 관리 정책 개발.
3. 연방 정부 기관의 고위 임원을 사업/프로그램 관리 정책 및 전략에 대한 책임자로 지명함으로써 경영진의 후원 및 참여의 본질적인 역할을 인식합니다.
4. 사업/프로그램 관리에 관한 부처 간담회를 통해 사업/프로그램 관리에 대한 성공적인 접근 방식에 대한 지식 공유.

2016 년 12 월 14 일, 오바마 대통령은 책임을 강화하고 연방 정부에서 프로그램 관리의 모범 사례를 장려하기 위해 2015 년 프로그램 관리 개선 및 책임 이행법 (PMIAA)에 서명했습니다. PMIAA는 초당적 지지로 통과 되었습니다.  특히, 새로운 법률은 자격을 갖춘 프로젝트 및 프로그램 관리자를 공식 경력 경로를 만들어 채용하고 유지하고, 프로그램 관리를위한 표준 기반 모델을 개발하고, 각 기관의 고위 간부를 프로그램 관리 전략을 담당하도록 지명하고, 마지막으로 부처 간 협의회를 통해 모범 사례에 개발 및 개선 할 것입니다. 이 법안은 산업 및 정부에 프로젝트 기획, 집행 및 인도와 관련된 공통 언어를 제공함으로써 공공 및 민간 부문을 연결하는 데 도움이 될 것입니다. (자문기관인 PMI는 최근 제정안과 의도 된 혜택을 논의하기 위해 의회 정부 효율성 정책회에 2017.02.15년 가입하였음.)

3. 상세: S.1550 – 사업/프로그램 관리 개선 책임 이행법

이 법안을 요약하면 관리 예산 국 (OMB)의 관리 담당 부국장이 아래와 같은 추가 기능을 수행하도록 규정함.

• 집행 기관을위한 사업/프로그램 및 프로젝트 관리를위한 정부 차원의 표준, 정책 및 지침의 이행을 채택하고 감독한다.
• (이 법에 의해 설립 된) 사업/프로그램 관리 정책위원회 의장;
• 사업/프로그램 및 프로젝트 관리 계획 및 제공을 위해 널리 받아 들여지는 표준에 부합하는 집행 기관을위한 표준 및 정책 수립;
• 민간 부문과 협력하여 연방 사업/프로그램 및 프로젝트 관리를 향상시키는 사업/프로그램 및 프로젝트 관리의 모범 사례를 확인합니다.
• GAO (Accountability Office)에 의해 고위험으로 분류 된 프로그램을 해결하기 위해 포트폴리오 검토를 수행합니다.
• 사업/프로그램 관리의 품질과 효과를 평가하기 위해 적어도 매년 1 회 기관의 프로그램에 대한 포트폴리오 검토를 실시한다.
• 사업/프로그램 및 프로젝트 관리를위한 5 개년 전략 계획 수립

이 법안은 국방부 (DOD)가 다음과 실질적으로 유사한 정도까지 그러한 조항을 면제합니다 : (1) 국방 습득 인력을 통제하는 연방 규정; (2) 사업/프로그램 관리와 관련된 국방부의 방침, 지침 또는 지시.

각 연방 기관의 장은 프로그램 관리 개선 정책 담당자를 지정하여 대행사 프로그램 관리 정책을 이행하고 대행사 내 프로그램 관리자의 역할을 강화하기위한 전략을 개발해야하며, OMB는이 법안의 제정 후 1 년 이내에 그러한 전략을 포함하는 보고서를 제출해야 함

사업/프로그램 및 프로젝트 관리와 관련된 기관 관행을 개선하기위한 주요 기관 간 포럼 역할을 수행하기 위해 OMB 내에 프로그램 관리 정책위원회 (Program Management Policy Council)가 설립함.

인사 관리 실 (Office of Personnel Management)은 (1) 기관 사업/프로그램 및 프로젝트 관리자에게 필요한 핵심 기술 및 역량을 파악하고, (2) 새로운 직무 시리즈를 수립하거나, 기존 직무 시리즈를 업데이트하여 (3) 사업/프로그램 및 프로젝트 관리자를위한 새로운 경력 경로를 수립해야 함.

참고문헌

1. S.1550 – Program Management Improvement Accountability Act

2. What is the Program Management Improvement and Accountability Act?

3. A new law will prevent the government from wasting millions of dollars every year

4. President Barack Obama Signs the Program Management Improvement and Accountability Act

5. Project Management Institute and Members of Government Efficiency Caucus Discuss New Law Aimed at Improving Federal Government Efficiency